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重庆秀山探索“电商产业园+三农”县域经济发展新模式


重庆市秀山县电子商务发展概况
  重庆市秀山县把培育壮大电子商务作为地方经济发展的“优选项”,探索“电商产业园+三农”的县域经济发展新模式,推动农村电商产业发展,取得明显成效。今年1~10月,全县电子商务交易额达51.74亿元,较去年同期增长24.45%。
  秀山县委、县政府高度重视电子商务产业发展,投入巨资建设产业园基础设施,培育一平台,即电商发展网络运营平台;打造一基地,即电商微型企业孵化基地,着力培育电商市场主体;完善一配送,解决物流配送难题。

搭建多元化人才培训体系引进电商专家团队
  通过“传帮带”教学、典型案例现场教学、“保姆式”辅导等方式,培养了“下地能弯腰,上桌玩鼠标”的电商从业人员1.5万人;同时利用学校和政府部门已有的教学平台,建立多元化电商人才培养基地。
  自主培育专业农村电商平台。在支持创业者入驻国内知名电商平台的同时,秀山县专注于农特产品网络交易平台专业化发展,自主培育专业从事农特产品经营的电商平台。该平台在传统电子商务技术基础上,采用了“云计算”、物联网、移动视频传输等技术,建立了农产品溯源体系、物流追踪体系、仓储分发体系、双向可视化营销体系、智能化电子结算体系、商业信誉保障体系,是智慧农业的新尝试。
  建立以农特产品基地为主体的网销产品供给体系。提供丰富而适合网络销售的商品是农村电商发展的基石。秀山县大力支持农特产品基地建设,加强基地建设规划,加大基地建设投入力度,开展特色基地认证,先后建成了土鸡、土鸡蛋、秦橙、茶叶等特色农产品电商基地108个,产品供应站点3650个。同时,充分发挥园区群团服务中心和电商服务企业的作用,统筹做好产品开发、品牌营销和促销等工作,引导企业抱团营销本土农特产品。
  建立以微企电商孵化基地为载体的电商市场主体培育体系。为加快培育电商市场主体,凸显聚集、孵化和抱团效应,秀山县依托功能完善的物流园区,成功打造了微企电商孵化基地。该孵化基地为入驻企业提供办公、仓储、金融、快递、培训、法律咨询等一站式服务,共培育电商创业者3000余人、各类网店4200余家。
  健全以“T+1”“1+T”为特色的物流快递体系。健全电商城乡物流配送体系,可有效促进农村地区“小生产”与“大市场”对接。为了破解“工业品下乡最后一公里、农产品进城最初一公里”难题,成立了专注农村电商的快递企业,依托遍及城乡的村居体验店,实现县域内城市40分钟送达、乡村24小时送达。
  完善电商诚信经营体系。一是加强产品诚信建设,建成并投入使用农产品质量安全检验检测中心,一农户一二维码,实现农副产品全程质量追溯;二是加强主体诚信建设,督促电商主体亮照经营,指导电商主体逐步建立规范的主体资质审查、商品质量检查管理、消费者权益保护、“七日无理由退换货”、信息公开以及信用管理等制度规范;三是加强信用保障,网销产品被消费者投诉后,由政府背书先行赔偿,确保诚信体系建设落地生根。

秀山工商立足职能助推电商发展的具体实践
  加强培训指导,提高人才培训实效。一是用好电商培训平台,积极开展电商法律、法规宣传,电子商务知识及技能培训;二是用好微企培训平台,为电商从业者传达微企申办、创业补助及后续扶持等利好政策,面对面为电商从业者讲授企业经营管理、风险管理等知识;三是以非公企业党建工作为抓手,以“三亮”“双帮双培双带”“三走”活动为主要内容,做好产业园党组织建设。
  “宽进”措施激发创业活力。秀山县工商局落实各项“宽进”措施,进一步简化审批流程,精简办事手续,降低网络经营准入门槛。同时,加大微型企业创业和后续扶持政策利用力度,鼓励创业者发展电商产业,对入驻产业园的电商主体优先考虑给予创业启动资金以及网络运营、税收、贴息、房租、水电等方面的后续扶持。目前,已有182家电商企业享受了微企发展资金补助近400万元。
  大力培育网销农特产品品牌。对入驻产业园的电商龙头企业进行品牌培育指导,成功培育了“武陵遗风”“边城故事”等具有自主创新能力和核心竞争力、代表秀山优势产业特色的自主网商品牌;深入开展新《商标法》宣传,指导特色农业经营主体增强商标品牌意识。截至目前,产业园区已申请注册网销农特产品商标300余件。
  发挥工商“经济卫士”职能作用,优化营商环境。秀山县工商局以营造宽松营商环境为己任,通过对电商产业园企业投资兴业环境的保护,推动县域电商主体快速发展。针对今年龙头电商“大嘴蛙”被恶意举报一事,秀山县工商局高度重视,组织骨干力量成立专案组,严格按照《消费者权益保护法》的规定组织调解,没有给恶意举报人任何利用机会,最终避免了企业被恶意索赔,维护了公平竞争,保护了经营者权益,得到地方政府的高度认可。
  依法监管,规范电商发展。规范运行、诚信经营是电商产业健康可持续发展的重要保证。秀山县工商局充分发挥职能优势,坚持依法管网、以网管网,加强对电子商务领域经营行为的规范与指导,完成产业园53家电商企业网站的登记备案、50家网络经营主体网上营业执照电子认证标识的帖标亮照,电子标识发放率达到94%、建成产业园3个交易类网站的网络消费维权服务站。

秀山县电商产业发展存在的问题及建议
  存在的问题
  专业人才缺乏。电子商务产业的特殊性决定了其对多领域、多层次人才需求大,如客服、营销、物流管理、美工、设计、网络技术等。然而,满足秀山县电子商务发展需求的多层次复合型人才匮乏,特别是跨境电商电子美工、方案设计和策划等方面的人才极其匮乏。经过反复锻炼后成长起来的专业人才往往选择另谋高就,人才流失问题严重。
  网络平台推广困难。秀山县本地电子商务交易平台知名度不高,营销推广手段相对落后,难以支撑区域电子商务产业快速发展的需要,而入驻其他知名第三方交易平台成本较大,自有第三方交易平台加强营销推广显得十分迫切,资金缺乏加大了推广的难度。
  网销产品尚需进一步开发。目前,秀山县网销商品尚处于粗加工阶段,同质化竞争严重,商品附加值较小,恶性竞争降低了利润,不利于长远发展。
  物流信息化水平不高。物流信息化、标准化程度仍然较低,服务质量有待提高。
  几点建议
  一是积极争取各方支持,特别是国家政策层面的支持,加快推进县域平台建设;二是进一步放宽农产品网上销售管制,助推农产品“上网”;三是进一步放宽物流配套项目审批限制,推动物流配套项目尽快落地。

编辑:果脯网编辑 果品

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